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公正取引委員会は28日、米クアルコム（Qualcomm）社に対して1兆300億ウォンの課徴金賦課を決定した。公取委が単一事項で賦課した課徴金としては史上最大の規模だ。特に移動通信の特許とモバイル・チップセットの分野のグローバル企業であるクアルコムに対し、一国の政府としては世界初で下した不正競争判断であり、グローバルな携帯電話市場にも大きな波紋が予想される。
司法部でこの措置が最終確定されると、サムスンやLG、アップル、ファーウェイ、ノキア、エリクソンなどの携帯電話メーカーのコスト構造も変わることになる。
シン・ヨンソン公取委事務局長はこの日、公式のブリーフィングを通じて「移動通信の標準特許を持っているクアルコムが、競争会社には該当の特許の使用権を与えないことで独占力を強固にし、顧客（携帯電話メーカー）に不利な契約条件を強要した」と明らかにした。
開放することを約束した特許を公開しないことで市場シェアを高め、これを武器にサムスンやLG、ファーウェイ社などに通信特許とチップセットをまとめて「抱き合わせ販売」をしたというものだ。抱き合わせ販売の結果、携帯電話の各端末機メーカーはクアルコムが納品するチップセットの価格（約10万ウォン）ではなく、端末機の全体価格（約100万ウォン）を基準に一定の割合の特許料を算定して、クアルコムに支払ってきた。
公正取引委員会はまた、クアルコムが200あまりに達する携帯電話メーカーの特許を「無償で」自分たちに公開するように契約を結び、クアルコム中心の生態系を構築するようにしたことも市場の公正な競争を阻害する行為だと判断した。
このような判断の下で、公正取引委員会は課徴金の賦課措置とは別に、クアルコムに「移動通信の標準特許を開放し、不公正契約を再び結ぶように」と「是正命令」措置を下した。
クアルコムは強力に反発した。クアルコムはこの日、「判断の過程で証拠が全く公開されていないことから、これは米国企業の証拠に対するアクセス権とは反対の主張を保証している韓米自由貿易協定（FTA）に違反する」と主張した。
韓国政府の今回の判断は、事実上は世界で初めてみせた先導的な判断だという評価だ。昨年2月、中国もクアルコムに約1兆ウォンの罰金を課したが、これはクアルコムの制限のための特別法を作って制限したものだ。
したがって、今回の公取委の決定が最終確定されると、日本・米国・台湾・欧州連合などで進められる、クアルコムに対する判断にも大きな影響を与えると予想される。
財界の一部では、今回の事案は米国との通商摩擦につながる可能性があるという分析も出ている。すでに1月、ステファン・セリグ米国商務部次官がキム・ハクヒョン公取委副委員長と非公式に面談を行って、「韓国公正取引委員会が被調査会社の反論権を確保していない。これは韓米FTAの趣旨に反する行為」だという趣旨の発言を行っている。
トランプ政権が見せる保護貿易主義の性向に照らして、この事項は問題化される可能性もある。
公正取引委員会、クアルコムに1兆300億ウォンの課徴金
◆ クアルコム社に史上最大の課徴金 ◆
司法部でこの措置が最終確定されると、サムスンやLG、アップル、ファーウェイ、ノキア、エリクソンなどの携帯電話メーカーのコスト構造も変わることになる。
シン・ヨンソン公取委事務局長はこの日、公式のブリーフィングを通じて「移動通信の標準特許を持っているクアルコムが、競争会社には該当の特許の使用権を与えないことで独占力を強固にし、顧客（携帯電話メーカー）に不利な契約条件を強要した」と明らかにした。
開放することを約束した特許を公開しないことで市場シェアを高め、これを武器にサムスンやLG、ファーウェイ社などに通信特許とチップセットをまとめて「抱き合わせ販売」をしたというものだ。抱き合わせ販売の結果、携帯電話の各端末機メーカーはクアルコムが納品するチップセットの価格（約10万ウォン）ではなく、端末機の全体価格（約100万ウォン）を基準に一定の割合の特許料を算定して、クアルコムに支払ってきた。
公正取引委員会はまた、クアルコムが200あまりに達する携帯電話メーカーの特許を「無償で」自分たちに公開するように契約を結び、クアルコム中心の生態系を構築するようにしたことも市場の公正な競争を阻害する行為だと判断した。
このような判断の下で、公正取引委員会は課徴金の賦課措置とは別に、クアルコムに「移動通信の標準特許を開放し、不公正契約を再び結ぶように」と「是正命令」措置を下した。
クアルコムは強力に反発した。クアルコムはこの日、「判断の過程で証拠が全く公開されていないことから、これは米国企業の証拠に対するアクセス権とは反対の主張を保証している韓米自由貿易協定（FTA）に違反する」と主張した。
韓国政府の今回の判断は、事実上は世界で初めてみせた先導的な判断だという評価だ。昨年2月、中国もクアルコムに約1兆ウォンの罰金を課したが、これはクアルコムの制限のための特別法を作って制限したものだ。
したがって、今回の公取委の決定が最終確定されると、日本・米国・台湾・欧州連合などで進められる、クアルコムに対する判断にも大きな影響を与えると予想される。
財界の一部では、今回の事案は米国との通商摩擦につながる可能性があるという分析も出ている。すでに1月、ステファン・セリグ米国商務部次官がキム・ハクヒョン公取委副委員長と非公式に面談を行って、「韓国公正取引委員会が被調査会社の反論権を確保していない。これは韓米FTAの趣旨に反する行為」だという趣旨の発言を行っている。
トランプ政権が見せる保護貿易主義の性向に照らして、この事項は問題化される可能性もある。
- 毎日経済_シン・ヒョンギュ記者／ユン・ジノ記者／ナ・ヒョンジュン記者 | (C) mk.co.kr
- 入力 2016-12-28 17:46:38
