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全国建築物の80%が地震に無防備…釜山の耐震設計わずか13.7%


  • 全国建築物の80%が地震に無防備…釜山の耐震設計わずか13.7%
  • 崩れたアパートを確認する李洛淵(イ・ナギョン)国務総理が16日午後、規模5.4の地震で大きな被害を受けた慶北浦項市北区のテソンアパートを訪れて現場点検をしている。 [ハン・ジュヒョン記者]



昨年9月の慶州地震後に建築物の耐震設計への関心が急増したが、15日に発生した浦項地震はまだ地震の被害に無防備な国内建築物の現状を赤裸々に見せてくれた。建築物の安全性に対する不安が大きくなり、自分が住んでいるマンションや働くビルが果たして地震に安全なのか確認しようとする人々が急増している。

耐震設計がされているのかを確認できる最も確実な方法は建築物台帳を出力して見ることだ。マンションなどの共同住宅は集合建築物台帳、一戸建て住宅などの一般建築物は一般建築物台帳の発行を受けると確認できる。

建築物台帳表題部の後ろを見ると耐震設計適用有無を記載する欄が設けられている。耐震設計がされている場合は「適用」、されていなければ「未適用」と表示される。また、国土研究院傘下の建築都市空間研究所が運営する「耐震設計簡単検索サービス」に入って建物の住所を入力して耐震設計適用有無を確認する方法もある。ソウル市民の場合には耐震性能をチェックすることができるシステムもある。ソウル市が運営する「建築物耐震性能自己検査システム」に入って自宅の住所と建築物の基本情報を入力すると、規模6~8レベルの地震が発生したときに崩壊する可能性がどの程度あるのかを確認することができる。

ソウル龍山区の竣工してから41年経った5階建てマンションに住んでいる毎日経済新聞記者がソウル「建築物耐震性能自己検査システム」を利用してみた結果、地震発生時に崩壊する可能性が80%以上となり、耐震補完が急がれるという衝撃的な診断結果が出た。

国土部はアパートや建物を売買しようとする人々のために今年1月から「仲介対象物確認・説明書」に耐震設計の適用有無を表示する項目を設けた。去る7月から公認仲介士が建物を売買したり、賃貸する際に建築物に耐震設計が適用されているか、耐震能力などを確認して購入者や賃借人に説明することが義務付けられた。しかし、ソウル市内の10のアパートを対象に建築物台帳を発行した結果、耐震設計適用有無欄が空白にされている場合が多数だった。国土部の規定を変えた今年1月以降に建築許可、あるいは建築申告をした建物にのみ耐震設計の記載が優先的になったからだ。国土部の関係者は「自治体ごとに建物に耐震設計がされているのかを調べて建築物台帳に記載しているがデータ量が膨大なので入力するのに時間がかかりそうだ」と説明した。

国内建築物の中で耐震設計がされた建物が多くないという事実はさらに問題だ。国会国土交通委員会所属のユン・ヨンイル国民の党議員によると、今年7月基準で全国耐震対象建築物273万8172棟のうち、耐震設計が行われていたのは56万3316棟(20.6%)だった。現在、耐震設計基準を満たしていない建物が5棟のうち4棟という意味だ。地域別では釜山が最も脆弱だ。対象建物21万8415棟のうち耐震設計が適用されているのは13.7%(2万9903棟)に過ぎなかった。江原(15.8%)と大邱(15.7%)も地震に脆弱な建物が多かった。慶州と浦項など昨年から地震被害が大きい慶尚北道地域の耐震率は20.9%だった。ソウルも耐震設計が確保された建物が18.5%と、全国平均を下回った。耐震設計の割合が最も高い地域は世宗で、全体対象8663棟うち34.9%である3020棟に耐震設計が適用されたことが分かった。

専門家は特にマンションではなく一戸建て住宅が危険だと指摘した。これまで耐震設計適用例外の領域にあった可能性が高かったからだ。実際にソウル市によると10月の時点でマンションなど共同住宅の建物は45.9%が耐震設計基準を満たしていたが、一戸建て住宅は14.5%だけが満たしていることが分かった。チェ・ソクイン韓国建設産業研究院技術政策研究室長は「新たに建てた建物や大型インフラストラクチャは耐震設計や管理がそれでも上手くされているが、老朽住宅や商店などの小規模な生活施設は地震リスクの死角地帯にある」と説明した。

この日、行政安全部が公開した「2016年末基準既存公共施設耐震性能確保現況」資料を見ると、国内の公共施設10万5448棟のうち耐震性能が確保された建物は4万6111棟と、耐震率が43.7%だった。ところが、このうち学校施設の耐震率は23.1%に過ぎなかった。

全2万9558棟の建物のうち、6829棟だけが耐震性能を確保しているものだ。非住居用建築物の状況がはるかに深刻なわけだ。

韓国建築物耐震設計基準がマグニチュード6.0~6.5程度に合わされている点が問題だという指摘もあった。ソン・ムン釜山大地質環境科学教授は「韓国の耐震設計は規模5.5~6.0の基準でほとんどが行われているが、地震の影響がますます大きくなる様子」とし「韓国で発生可能な最大地震の影響とすることができる規模7.0まで高めなければならないという考えだ」と説明した。
  • 毎日経済 ソン・ドンウ記者 /ヨン・ファンジン記者 / チュ・ドンフン記者 | (C) mk.co.kr
  • 入力 2017-11-16 17:52:39




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