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憲政史上初、政党解散決定...裁判官8対1の意見
憲法裁判所「統合進歩党、北に盲目的追従…危険性除去のため解散」
◆ 憲法裁判所、統合進歩党の解散を決定 ◆
憲法裁判所は19日、統合進歩党に対する解散決定を下した。憲法裁判所が政党解散を決めたことは憲政史上初めてだ。統合進歩党所属の地域区・比例代表の国会議員5人の議員職もはく奪された。
憲法裁判所はこの日午前10時、ソウル市斎洞（チェドン）の憲法裁判所大審判廷で、政府が請求した「統合進歩党解散審判および政党活動停止仮処分申請」件で、裁判官8対1の意見により「統合進歩党を解散する」と決定した。
政党解散と議員喪失に賛成した裁判官は、朴漢徹（パク・ハンチョル）憲法裁判所所長をはじめ、イ・ジョンミ、イ・ジンソン、キム・チャンジョン、アン・チャンホ、カン・イルウォン、ソ・ギソク、チョ・ヨンホ裁判官ら8人だ。以前、民主党が推薦したキム・イス裁判官だけが唯一解散に反対した。
憲法裁判所は「統合進歩党が、北韓式の社会主義を実現するという隠れた目的を持って内乱議論の会合を開催するなど、活動を行ったことは憲法上の民主的基本秩序に反している」とし、「実質的な害悪を及ぼす具体的な危険性を除去するためには、政党解散よりほかの選択肢はない」と説明した。憲法裁判所は続いて、李石基（イ・ソッキ）議員の「RO会合」に言及し、「北韓の主体思想に追従して、当時の情勢を戦争局面と認識したまま、戦争勃発時に北韓に同調して暴力手段を実行しようとした」と指摘した。
憲法裁判所は統合進歩党を解散し、キム・ミニ、オ・ビョンユン、イ・サンギュの選挙区の3議員と、キム・ジェヨンとイ・ソッキの比例代表2議員など、所属議員の議員職喪失も決定した。憲法裁判所は、「統合進歩党議員が議員職を維持すれば、実質的には統合進歩党が存続することと同様の結果をもたらす」とし、「政党解散の実効性を確保するために、議員職喪失を宣告した」と明らかにした。
一方、キム・イス裁判官だけが8人に対抗して反対意見を出した。キム・イス裁判官は、「統合進歩党の綱領など示された進歩民主主義などの目的は、民主的基本秩序に違背せず、一部の党員による活動を統合進歩党の責任に帰すことはできない」と強調した。キム・イス裁判官は、「強制的な政党解散は、民主主義体制の中で最も重要な要素である政党の自由と、政治的結社の自由に対する重大な制約を招来する」と強調した。
政府と中央選挙管理委員会は、すぐに統合進歩党の解散手続きに突入した。統合進歩党議員選挙区の3カ所（ソウル市冠岳区乙、城南市中院区、光州市西区乙）は、来年4月29日に補欠選挙を実施する。比例代表議席の2議席承継も禁止される。したがって、第20代総選挙まで国会議員の数は298人で維持される。
統合進歩党に対する政党登録は抹消され、傘下の政策研究所である進歩政策研究院の設立許可も取り消された。統合進歩党の残余財産（6月末現在13億5965万ウォン）はすべて国庫に帰属する。統合進歩党は結党3年めで、前身の民主労働党時代を含めると14年めに歴史の中に消えることになった。
李正姫（イ・ジョンヒ）統合進歩党代表はこの日、憲法裁判所の決定に対して、「パク・クネ政権は大韓民国を独裁国家に転落させた」と反発し、「今日、政権は統合進歩党を解散させて、我々の手足を縛るだろう」と語った。
統合進歩党の解散で、政界にはメガトン級の爆風が吹き荒れた。セヌリ党のパク・テチュル代弁人は、「選挙での連帯を通じて統合進歩党に国会進出の足場を敷いてやった勢力は、痛烈に反省しなければならない」と、新政治民主連合をねらった。
一方、新政治民主連合のパク・スヒョン代弁人は、ブリーフィングで「憲法裁判所の今日の決定を重く受けとめる」とし、「しかし民主主義の基礎である政党の自由が毀損されたことを深刻に憂慮している」と述べた。
新政治民主連合がセヌリ党に対抗し、朴槿恵大統領の統治スタイルの変化を要求して文書流出特別検査（特検）の導入で反撃に乗り出す場合、政局は急速に冷却すると思われる。
公務員年金改革と経済民生法案の処理も急がれる状況で、核心政策が漂流する可能性が高まっている。
国会は統合進歩党の5席の喪失で、両党体制はより一層強固になると予想される。いま158席を有するセヌリ党は、議席占有率が52.67％から53.55％に高くなり、130席を有する新政治連合は43.33％から44.06％に大きくなる。
憲法裁判所はこの日午前10時、ソウル市斎洞（チェドン）の憲法裁判所大審判廷で、政府が請求した「統合進歩党解散審判および政党活動停止仮処分申請」件で、裁判官8対1の意見により「統合進歩党を解散する」と決定した。
政党解散と議員喪失に賛成した裁判官は、朴漢徹（パク・ハンチョル）憲法裁判所所長をはじめ、イ・ジョンミ、イ・ジンソン、キム・チャンジョン、アン・チャンホ、カン・イルウォン、ソ・ギソク、チョ・ヨンホ裁判官ら8人だ。以前、民主党が推薦したキム・イス裁判官だけが唯一解散に反対した。
憲法裁判所は「統合進歩党が、北韓式の社会主義を実現するという隠れた目的を持って内乱議論の会合を開催するなど、活動を行ったことは憲法上の民主的基本秩序に反している」とし、「実質的な害悪を及ぼす具体的な危険性を除去するためには、政党解散よりほかの選択肢はない」と説明した。憲法裁判所は続いて、李石基（イ・ソッキ）議員の「RO会合」に言及し、「北韓の主体思想に追従して、当時の情勢を戦争局面と認識したまま、戦争勃発時に北韓に同調して暴力手段を実行しようとした」と指摘した。
憲法裁判所は統合進歩党を解散し、キム・ミニ、オ・ビョンユン、イ・サンギュの選挙区の3議員と、キム・ジェヨンとイ・ソッキの比例代表2議員など、所属議員の議員職喪失も決定した。憲法裁判所は、「統合進歩党議員が議員職を維持すれば、実質的には統合進歩党が存続することと同様の結果をもたらす」とし、「政党解散の実効性を確保するために、議員職喪失を宣告した」と明らかにした。
一方、キム・イス裁判官だけが8人に対抗して反対意見を出した。キム・イス裁判官は、「統合進歩党の綱領など示された進歩民主主義などの目的は、民主的基本秩序に違背せず、一部の党員による活動を統合進歩党の責任に帰すことはできない」と強調した。キム・イス裁判官は、「強制的な政党解散は、民主主義体制の中で最も重要な要素である政党の自由と、政治的結社の自由に対する重大な制約を招来する」と強調した。
政府と中央選挙管理委員会は、すぐに統合進歩党の解散手続きに突入した。統合進歩党議員選挙区の3カ所（ソウル市冠岳区乙、城南市中院区、光州市西区乙）は、来年4月29日に補欠選挙を実施する。比例代表議席の2議席承継も禁止される。したがって、第20代総選挙まで国会議員の数は298人で維持される。
統合進歩党に対する政党登録は抹消され、傘下の政策研究所である進歩政策研究院の設立許可も取り消された。統合進歩党の残余財産（6月末現在13億5965万ウォン）はすべて国庫に帰属する。統合進歩党は結党3年めで、前身の民主労働党時代を含めると14年めに歴史の中に消えることになった。
李正姫（イ・ジョンヒ）統合進歩党代表はこの日、憲法裁判所の決定に対して、「パク・クネ政権は大韓民国を独裁国家に転落させた」と反発し、「今日、政権は統合進歩党を解散させて、我々の手足を縛るだろう」と語った。
統合進歩党の解散で、政界にはメガトン級の爆風が吹き荒れた。セヌリ党のパク・テチュル代弁人は、「選挙での連帯を通じて統合進歩党に国会進出の足場を敷いてやった勢力は、痛烈に反省しなければならない」と、新政治民主連合をねらった。
一方、新政治民主連合のパク・スヒョン代弁人は、ブリーフィングで「憲法裁判所の今日の決定を重く受けとめる」とし、「しかし民主主義の基礎である政党の自由が毀損されたことを深刻に憂慮している」と述べた。
新政治民主連合がセヌリ党に対抗し、朴槿恵大統領の統治スタイルの変化を要求して文書流出特別検査（特検）の導入で反撃に乗り出す場合、政局は急速に冷却すると思われる。
公務員年金改革と経済民生法案の処理も急がれる状況で、核心政策が漂流する可能性が高まっている。
国会は統合進歩党の5席の喪失で、両党体制はより一層強固になると予想される。いま158席を有するセヌリ党は、議席占有率が52.67％から53.55％に高くなり、130席を有する新政治連合は43.33％から44.06％に大きくなる。
- 毎日経済_ユン・サンファン記者／イ・サンドク記者／キム・セウン記者／写真＝イ・チュンウ記者 | (C) mk.co.kr
- 入力 2014-12-19 15:40:05
